今年政府事情报告指出,科技政策要聚焦自主自强,完善新型举国体制,施展好政府在要害焦点手艺攻关中的组织作用,突出企业科技立异主体职位。
国家知识产权局宣布的《2022年中国专利视察报告》显示,我国高校发明专利实验率为16.9%,其中工业化率为3.9%;企业发明专利工业化率为48.1%,其中大、中型企业的发明专利工业化率超50%。
“基础研究中的立异性效果并不简朴等同为生产力。”天下政协委员、中科院上海光机所信息光学与光电手艺实验室主任司徒国海说,“现在高校和院所的专利权人与企业的需求匹配度不高。一方面,保存大宗‘甜睡’专利,‘有货无市’;另一方面,许多企业面临手艺刷新和工业升级,对新的工业手艺需求兴旺,可是获取渠道有限。”
2022年,新修订的《中华人民共和国科学手艺前进法》正式实验,政策细则日趋完善。越来越多科学手艺职员转身投入手艺转化,科技效果转化进入空前麋集活跃期。今年天下两会时代,相关代表、委员起劲探讨科技效果落地转化路径,建议通过立异闭环实现科技自主自强。
扫除三个主要“拦路虎”
“我以为,推动科技效果转化、引发科技立异活力,要害要扫除供需不敷匹配、渠道不敷流通、情形不敷友好三个主要‘拦路虎’。”天下人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮体现,“只有将研究效果应用于实践才华实现立异运动的闭环,才华真正施展科技基础性、战略性支持作用。”
袁亮体现,供需不匹配,主要是科技立异缺乏组织性,科技运动多是从“我能做什么”出发,还需多从“企业需要什么”入手,围绕工业链结构立异链,提高供需适配度;渠道不敷流通,主要是缺乏问题需求宣布、立异效果展示、供需笼络的天下规模的高能级平台,虽然各地建设了一批“羚羊”等区域性平台,可是难以有用支持科技效果转化大规模的市场化运作;情形不敷友好,主要是对科技职员的激励机制还不敷有力,知识产权�;ぶ贫取⒅拔裥Ч隙ê褪找娣窒砘频然共环蟪墒於ㄐ�。
怎样激励科研职员将研究效果应用于实践?
“目今科研职员主要漫衍在基础理论研究领域和工程应用研究领域。”天下人大代表、河南理工大学副校长金双根说,“对基础理论研究职员,要加大从0到1的基础原创研究投入,重视学术成绩和学术认可度。对工程应用研究,要增强理论和实践团结,重视效果应用价值和经济效益。”
为此,金双根提出了四点建议。一是增强政产学研用合作,特殊是政府、高校、企业和用户设立团结项目基金等,解决“卡脖子”问题,并推广应用和实践。二是建设校企科技效果共享机制,真正将生产需求与科学手艺融为一体。三是需要学�;蜓г撼鎏ㄏ喙叵晗感Ч徒崩芾聿椒サ扰涮孜募�,支持和帮助工业转化。四是提升科研职员能力,勉励科研职员去生产单位挂职磨炼或学习,增强学校与生产单位高新手艺产品应用合作。
“高校要完善审核系统,将学术价值和市场价值脱离审核,提升效果应用和市场转化能力,勉励科研职员产学研细密合作,团结企业单位共建实验室,将效果转化与企业生产有机融合,团结攻关企业和工程‘卡脖子’手艺,转化为生产力。”金双根说。
突出企业科技立异主体职位
在详细实践中,不少煤炭企业已在“突出企业科技立异主体职位”上举行有益探索。
天下人大代表,中国平煤神马控股集团党委书记、董事长李毛体现,关于科技效果转化,该集团构建了多种别奖励政策和多模式激励矩阵,以引发科研职员做事创业热情。
“我们构建了一次性重奖、效益分红、股权期权‘三位一体’的激励矩阵。”李毛先容。该集团设立了科研开发和效果转化激励奖金,丁戊组煤洗选炼焦煤手艺研究与应用等4个重大项目划分给予100万元研发奖;芳纶胎圈等新产品开发项目一连5年,每年按不凌驾昔时税后新增利润5%到15%的比例给予科研职员奖励;石墨烯导热膜、石墨双极板等前沿课题实验股权激励。
中国平煤神马控股集团将科技效果转化作为下层单位、重点项目、课题主干科技立异绩效审核要素之一,制订了科技立异审核激励机制和科技立异事情周全量化审核系统。在审核激励杠杆撬动下,该集团科技效果转化率显著提高。“我们区熔级多晶硅项目从立项到研发乐成,仅用了7个月。500吨/年工业化项目(一期工程)从投建到机械完工,仅用了6个月。”李毛说。
“煤炭企业要增强立异体制机制建设,组建专业研发团队,加大研发经费投入力度,提升一线员工手艺水平,一直提升自主立异能力和新手艺应用能力,施展煤炭企业的立异主体作用。”天下人大代表,华阳集团纤维新质料公司副总司理、生物降解新质料公司副总司理童明全体现。
童明全指出,要让研究效果应用于实践,首先要将实验室的研究效果转化为工厂的产品,这需要解决工业放大生产历程中的稳固性、一连性问题,也需要熟练的操作手艺工人和较高水平的手艺职员。工厂新产品还需要酿成市场接受的商品才华真正完成实践应用,这需要研究职员与市场应用接轨,相识市场需要、消耗者需求,针对性解决市场应用中的问题。“实验室里的先进手艺在工业中进入应用场景,要跨过一道道门槛,才华实现真正落地。”童明全说。
以应用为导向建立异平台
“中医有一句话,痛则欠亨,通则不痛。要解决科技效果转移转化率不高这个‘心腹之患’,就要更好施展政府作用。”袁亮体现。
袁亮指出,政府要构建天下性的立异效果生意市场,施展市场的决议性作用,加速手艺商品流通,流通知识由资产向资源转化渠道,破除阻碍科技效果向现实生产力转化的堵点、卡点;要坚持目的导向,聚焦生态强激励,增强财务政策、钱币政策、工业政策、科技政策、社会政策的系统集成,加大科技效果转移转化激励力度,培育壮大手艺经纪人力量,健全“沿途下蛋”机制,增进“科学发明、手艺发明、工业生长”一体联动。
“在煤炭行业,我们要以‘双碳’目的催生立异需求,聚焦煤炭智能清静精准开采、清洁高效使用、职业康健清静等开展科研攻关,从立异的源头最先,全链条提升立异运动对国家战略和经济社会生长需求的契合度,提高立异效果对现实需要的支持度。”袁亮体现。
袁亮建议,要施展“政产学研用金”各自资源、手艺、资金等优势,用勤学科交织融合的“催化剂”,意会教育链和立异链、工业链、人才链,构建政府政策指导、机构多元办学、企业精准高效投入的机制,勉励支持高校在区域行业最需要科技和人才支持的地方开办研究院、科技园、科教产融合园等实体性机构,开展科学研究和高端人才作育。
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